| 在《國家“十二五”科學和技術發展規劃》中在正文和專欄中多次提到鼓勵聯盟發展。 總體思路、發展目標和戰略部署部分，加快實施國家科技重大專項中提到，“實施國家科技重大專項是科技工作的重中之重。將實施國家科技重大專項作為深化體制改革、促進科技與經濟緊密結合的重要載體，加快建立和完善社會主義市場經濟條件下政產學研用相結合的新型舉國體制，加強圍繞產業鏈的系統部署和產業技術創新戰略聯盟建設，集中力量突破一批關鍵共性技術，研發一批具有自主知識產權和市場競爭力的重大戰略產品，建設一批技術水平高、帶動性強的技術創新平臺和產業化示范基地，培育一批具有國際競爭力的創新型企業。同時，結合培育發展戰略性新興產業的緊迫需求，充實調整國家科技重大專項。” 在國家科技重大專項、科技支撐計劃中，發揮產業技術創新戰略聯盟的作用，依托聯盟突破一批關鍵共性技術。 在國家創新體系建設部分，要深入實施國家技術創新工程，推進產業技術創新戰略聯盟建設。“在深化科技體制改革、全面推進國家創新體系建設中，深入實施國家技術創新工程，加快以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系建設。以提升企業自主創新能力和產業核心競爭力為目標，以建立企業主導技術研發創新的體制機制為核心，積極引導和支持創新要素向企業集聚。圍繞重點產業、戰略性新興產業以及地方支柱產業和產業集群發展，推進產業技術創新戰略聯盟建設，構建產業技術創新鏈。推動技術創新服務平臺建設，形成促進企業技術創新的支持服務系統，加強面向重點產業和區域創新的公共科技服務。加快創新型企業建設，充分發揮市場作用和政府宏觀引導，激勵大企業加大研發投入，支持企業建立研發機構、吸引高端人才，加快發展具有高成長性與特色優勢的創新型中小企業。深入開展科技人員服務企業行動。深化轉制院所企業化發展，依托轉制院所加強產業共性技術研發和科技成果轉化。” 專欄：國家技術創新工程 國家技術創新工程。結合國家重點產業和戰略性新興產業發展，構建一批支撐經濟結構戰略性調整的產業技術創新戰略聯盟，建設完善一批面向企業的技術創新服務平臺，培育形成一批具有較強國際競爭力的創新型企業，強化企業技術創新人才隊伍和創新團隊建設，面向企業開放高等學校和科研院所科技資源，引導企業充分利用國際科技資源。形成和完善以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，大幅提升企業自主創新能力，保障關鍵領域和重點行業的核心關鍵技術供給，推動企業成為技術創新主體，加速科技成果向現實生產力轉化，促進科技與經濟更加緊密結合。 “充分發揮市場機制配置資源的基礎性作用，不斷發展和完善產學研有機結合推動自主創新的機制。發揮企業面向市場和用戶的優勢，通過委托研發、聯合研究、人才培養、共建研究機構等形式，建立與科研機構和高等學校合作創新的戰略伙伴關系。堅持政府投入引導與政策措施激勵并舉，進一步增強科研機構、高等學校面向社會的創新服務功能，激發科技人員服務企業的積極性。進一步加大對產學研聯合創新的支持，完善相應的組織方式和組織流程，發揮產業技術創新戰略聯盟組織承擔科技計劃項目的作用。” |
